根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关规定，现对西安市灞桥区人民政府2015年政府信息公开工作年度报告予以公布。本报告数据统计时限为2015年1月1日至2015年12月31日。

一、工作概述

2015年灞桥区深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府决策部署，认真实施《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进重点领域信息公开，加强信息发布、解读和回应工作，不断增强政府信息公开实效，进一步提升政府公信力，使政府信息公开工作更好地服务了经济社会发展，服务了法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。

（一）突出重点，深化主动公开内容。根据全国第一次政府网站普查要求，对门户网站栏目结构进行了调整，精简了政务公开、办事指南下的部分冗余栏目。重点将各部门、各街办栏目下的30余个子栏目精简为10个以内，突出对群众有用的信息，方便查询。为各部门、各街办加开财政预决算、依法行政等重点信息公开栏目。开放了在线互动类栏目的查看权限，由原先的提交人可见改为所有人可见。

（二）提高实效，保证信息发布量。调整灞桥门户网站政府信息公开栏目设置，更新信息公开目录，优化信息公开搜索功能，单独开发了信息高级搜索界面，可以按照信息栏目、发布日期和信息范围进行搜索。下发《关于加大区政府门户网站信息报送力度的通知》、《关于进一步做好区政府门户网站信息公开工作的通知》，《2015年上半年信息催报通知》等文件，对全区各部门信息报送的质量、数量、时效性进行了进一步的规范和加强，保证了门户网站的信息量。

（三）提升服务，规范依申请公开流程。优化政府网站提交申请的服务性、公开性，隐藏申请提交人的部分姓名信息和电话信息，公开所有申请提交内容和受理结果。区政府办公自动化中心组织召开全区各街道镇政府信息公开受理工作会，与会单位交流政府信息公开当面申请受理经验。各政府信息公开受理点工作人员耐心指导申请人正确填写政府信息公开申请表，尽可能减少由于申请人填写信息指向不明确而无法获得政府信息的情况发生。各单位加强与申请人的沟通，通过在线补正的形式减少申请人往返行政机关，对申请内容无法明确的，答复时尽可能便民提供相关信息。

（四）加强培训，落实监督保障机制。举办2015年政府信息公开工作培训班，并首次将培训学员的范围扩展到区政府各部门政府信息公开工作分管领导。加大对基层工作人员的培训力度，普及政府信息公开知识。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开范围

1、规范性文件。继续做好规范性文件发布工作，2015年区政府制定并公布规范性文件6件。

2、财政信息。全区各部门、各街办公开了2015年部门预算、2014年部门决算等部门预决算信息155条，并做了细化说明。

3、行政权力信息公开情况。今年，我区开设依法行政专栏，向群众公开行政执法流程、行政执法责任综览、行政处罚自由裁量权基准以及行政处罚预审等内容，真正做到行政执法公开化、透明化。政务中心的行政审批系统公开了法定依据、办理程序、申报资料、办件类型、承诺时限、收费名称及标准、收费依据等信息，正在办理事项办理情况滚动显示，方便办事群众查询。

4、保障性住房信息公开情况。公开了保障性住房的建设任务、项目、房源、分配等相关信息;定期公示经济适用住房购买资格申请公示表。

5、食品药品信息公开情况。公开了食品药品相关信息;将餐饮、医疗、药品等相关事项的办理依据、条件、程序、期限及需要提交的资料目录依法公开，提高办事效率。

6、安全生产信息公开情况。公开了我区安全生产执法大队行政执法流程、安全检查、应急演练等方面的信息。并对本地区发生的重大事故相关信息进行公开。

7、环境保护信息公开情况。公开了建设项目环境保护分类管理名录、建设项目环境监测治理、行业环境监测治理、水环境质量监测治理、空气环境监测治理等方面的信息。

8、价格和收费信息公开情况。公开了行政事业性收费目录和相关检查信息及本区民生领域价格信息。

9、征地拆迁信息公开情况。公开了征地拆迁相关政策法规;全面公开了全区各城中村拆迁改造相关文件，确保拆迁过程公开、公开、透明。

10、工程建设项目信息公开情况。建立了工程建设项目信息公开专栏，及时公开了项目审批、核准、监管、招投标等信息。

11、劳动就业信息公开情况。公开了企事业单位人员招录信息和人力资源市场信息。

12、社会保障信息公开情况。公开了城乡低保标准、申请审批程序等信息，并提供相关表格下载，方便群众办事，

13、公共企事业单位信息公开情况。公开了辖区内医院、学校、计生、文化等公共服务机构信息。

14、信用信息公开情况。开始了信用信息专栏，公开了本地项目建设领域从业单位及人员的信用信息。

在公开保障方面，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《西安市人民政府信息公开规定》要求，认真梳理了已公开的本级政府及各部门、街道、直属机构信息公开目录，目录体系完善，框架合理。

　　（二）主动公开途径

1、政府网站。印发《关于灞桥区电子政务信息报送有关事项的说明》，从发布规范、内容保障、安全维护等多方面规范政府网站信息的发布和维护。灞桥区门户网站是灞桥区政府信息公开第一平台。明确门户网站栏目内容保障责任单位，由各部门、各单位根据工作内容承担区政府门户网站相关栏目的内容保障工作，及时做好信息发布。通过优化栏目设置，更新信息公开目录，完善搜索功能，方便群众快速准确的获取政府信息。全年共公开政务信息4788条。

2、政务微博、政务微信。着力建设基于政务微博、微信等新媒体的政务信息发布和与公众互动交流渠道。利用“生态灞桥”微信公众号，发挥灞桥区政务微信的联动宣传作用。利用“生态灞桥”微信公众号，及时发布灞桥区新闻和政务信息。以服务、便民为目标，定期公布区内文化活动等与人民群众息息相关的生活信息。同时，做好特殊情况的通知和提醒，做好预警信息的发布。

3、公共查阅点。通过区档案馆、区图书馆公共查阅点和各街道（镇）公共查阅点为市民群众查阅、获取政府信息提供便利。

三、依申请公开政府信息情况

（一）申请情况

2015年，灞桥区依申请公开信息目录数共13条。其中当面申请7条，传真申请2条，信函申4条。

（二）申请处理情况

2015年共答复政府信息公开申请13件，按时办结12条，因故延期办结1条。保证了100%的办结率。延期办结较多的原因，一是申请的信息较为复杂，二是个别部门由于政府信息公开工作人员发生岗位变动，导致工作进度受到影响。

2015年答复的政府信息公开申请，公开或者部分公开的共计7件，占申请总数的58.33%。其中，属于“同意公开答复数”5件，占申请总数的38.46%；“同意部分公开答复数”的2件，占申请总数的15.38%；“不属于本行政机关公开数”4件，占申请总数的30.77%；“申请信息不存在数”2件，占申请总数的15.38%。

（三）依申请收费及减免情况

我区政府各部门、各单位均没有对政府信息公开申请收取费用。

四、复议、诉讼、举报投诉情况

按办结时间统计，2015年发生针对灞桥区有关政府信息公开事务的行政复议案15件。其中，“维持具体行政行为”的7件，“其他情形数”8件。

按办结时间统计，2015年发生针对灞桥区有关政府信息公开事务的行政诉讼案24件，其中“维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数”19件，“其他情形数”5件。

六、主要问题和改进措施

今年我区政府信息公开工作取得了不错的成绩。回顾2015年我区政府信息公开工作，还存在以下不足之处：一是公开的广度和深度距离群众的期待还有一定的距离；二是街道、镇等基层单位政府信息公开业务能力有待提高；三是公开的形式不够丰富，公开的实效有待加强。

针对以上问题，2016年我区将重点做好以下工作：完善制度，落实责任；继续推进重点领域政府信息公开，不断扩大公开范围、细化公开内容；增加政策图文解读等生动活泼的公开形式；拓展公开渠道，提高服务水平；加强政府信息公开培训，将培训对象覆盖到基层单位各业务科室；加大督查力度，及时指出各单位政府信息公开方面的问题并责令改正。