在经济高速发展的今天，一个地区的经济活动单位数量、企业规模，直接决定该地区经济发展的总体规模，新增单位的多少，决定该地区经济发展的快慢。如何实现经济总量、经济增速的追赶超越，经济活动单位的培育具有至关重要的作用。现就，灞桥区“五上”单位的整体情况分析如下：
一、全区“五上”单位整体情况
1、从数量上看：在浐灞生态区和国际港务区的贡献下，全区“五上”单位数量达333家，位居全市第六位，与GDP总量在全市的排位基本保持一致，但单位数量与经济发达城区的差距仍有进一步拉大的趋势。保持单位数量的稳步提升，是支撑经济总量实现追赶超越的重要基础。
2、从行业分布看：我区纳入主城区后，大力发展第三产业。2016年，第三产业“五上”单位数量超过200家，占全区“五上”单位总数比重达63.66%，其中：房地产业成为“五上”数量第一的行业。在“十三五”期间，随着西安自贸区、全运会体育中心等重大项目的的建设落地，必将进一步提升第三产业的发展，第三产业单位数量有望大幅提升。
3、从板块贡献看：国际港务区、浐灞生态区合计为我区贡献118家“五上”单位，占全区单位数量的35.4%；尤其在第三产业“五上”单位数量上贡献尤为明显，贡献单位99家，占全区的46.7%，仅2016年就新增19家。因此，在“十三五”期间如何扩充第三产业单位数量，提升经济总量，两个开发区潜力巨大。
4、从区县之间对比看：各行业均存在单位数量不足，企业规模偏小的问题，以第三产业单位为例，我区第三产业“五上”单位数量位居全市第七，少于其他城五区和长安区挖掘单位数量的同时，如何培育引进大企业，是我区实现经济总量追赶超越必须突破的关键因素之一。
二、“五上”新增单位面临的问题
1、新增“五上”单位数量在全市并不突出。
2016年新增单位21家，占全市新增单位总数的2.66%，新增数量全是排名靠后。新增单位数量数量较少，将制约经济总量和增长速度的提升。
2、新增单位质量不高，经济指标面临较大压力。
2016年，新增入库的21家单位都是规模刚刚达到入库标准的小微企业，整体规模偏小。新增企业数量、质量的高低直接影响各行业发展增速和总量的高低，大力培育各行业“五上”企业，尤其是具备一定规模和实力的优质企业在2017年刻不容缓。
3、“优质企业”储备不足，经济缺乏内生动力。
“优质企业”是指具有一定经营规模、对行业运行有一定影响力的企业。优质企业数量直接反映地区经济的活跃度与运行质量。目前，我区在优质企业培育引进，以及开发区支持方面力度稍显不够。从部门数据反馈看，我区企业储备总体质量不高。以工业企业为例，剔除涉密单位、经营不在地或不具备法人资格的单位，全区规上工业预备库中可作为新增单位培养的不足10家。其他行业也均存在企业数量虽多，但缺乏规模大的优质企业的问题，我区优质企业储备不足将导致经济增长缺乏支撑，稳增长局面难以长期维持。
三、挖掘新增单位的措施
1、部门协作，加大内部挖潜，实现单位数量可持续增长。
一是继续加强产业类项目招商引资力度。紧紧把握政策优势，引进有一定行业影响力的规模企业，既提升我区整体形象，又为我区经济发展做出增量贡献；工业是我区的短板，以洪庆新城、纺织产业园为基础大力发展轻工业，实现工业换代升级，将是我区工业经济发展的主要出路。二是各职能部门、指标承担部门应加新增单位挖掘力度。规模以上工业：职能部门应重点协调解决因缺少项目立项、缺少相关手续，工业企业无法入库的问题；资质以上建筑业：职能部门应加大与上级部门协调，在全区范围内寻找资质以上建筑企业，并督促部分成熟的建筑业企业在我区注册；限额以上贸易：应尽快落实市商务局关于奖励“个转体”、集中收银等文件要求，使其符合商贸统计标准，纳入限上统计范畴；固定资产投资项目及房地产发企业：加大协调投资商在地注册力度，加快项目手续办理，解决项目因注册不在地、手续不完备等无法纳入统计范畴的问题。
2、与开发区建立互助共赢机制，挖掘新增单位。浐灞生态区、国际港务区是全市新的经济增长极，更是我区经济增长的主要动力，我区应继续深化与两个开发区的沟通交流，坚持“大灞桥”理念，与开发区合力开展“五上”单位培育工作，实现我区与两个开发区之间的互助互盈，实现经济总量追赶超越的目标。
3、加快军民融合融合发展，实现经济总量有效突破。
2017年伊始，中央成立军民融合委员会，释放了中央的决心和态度，我区应抢抓政策机遇，力争在军民融合发展取得突破。一是应以辖区内航天四院、北方特能（庆华厂）、火箭军工程大学、空军工程大学等全国知名的军工企业、科研院所和全军高等学府为支撑，以全市第十三次党代会报告中提出的大力发展军民融合为契机，大力发展军民融合相关产业。二是积极与省、市配合解决“涉密”这一敏感问题，破解军民融合统计瓶颈，提升我区的单位数量和质量。
