关于公布区级部门行政许可中介服务事项清单的通知灞政办发〔2017〕69号-西安市灞桥区人民政府

各街道办事处，区政府各工作部门,各直属机构,灞河新区各部门：

经区政府同意，现将《区级部门行政许可中介服务事项清单》（以下简称《中介清单》）予以公布，并就有关事项通知如下：

一、《中介清单》共保留行政许可中介服务事项39项。各部门在实施行政许可时，只能对清单所列事项要求申请人委托中介服务机构开展服务，不得以任何形式指定中介服务机构（法律规定的其他情况除外）。今后，凡未纳入清单的中介服务事项，不再作为行政许可的受理条件。

二、区编办、区法制办根据法律法规规章调整情况和中省市最新改革精神，对保留的行政许可中介服务事项，实施动态管理。确需增加、取消或调整的，必须进行必要性、合理性、合法性审查论证，按程序纳入清单管理。

三、各相关行业主管部门要加强中介服务监管，制定完善中介服务规范和标准，指导监督本行业中介服务机构建立服务承诺、限时办结等制度，健全淘汰机制和“黑名单”制度，规范中介服务行为，营造公平竞争、破除垄断、优胜劣汰的市场环境，促进中介服务市场健康发展。

附件：区级部门行政许可中介服务事项清单

西安市灞桥区人民政府办公室

2017年5月15日

附件：

区级部门行政许可中介服务事项清单

序号	行政许可项目名称	实施单位	中介服务事项名称	设定依据	备注
1	外商投资企业设立及变更审批	区经贸局	外方投资者的法律证明文件和资信证明文件	《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）
2			资产评估报告	《关于外国投资者并购境内企业的规定》（商务部令第6号），《外商投资企业投资者股权变更的若干规定》（外经贸法发[1997]第267号）
3			审计报告	《外商投资商业领域管理办法》（商务部令2004年8号）
4	民办小学、幼儿园非学历文化教育培训中心设立和变更审批	区教育局	验资报告	《中华人民共和国民办教育促进法》
5	食品（含保健品）经营许可	区食品药监局	健康证明（应适用食品从业人员）	《食品经营许可管理办法》、《陕西省食品经营许可审查实施细则（试行）》
6	小餐饮（50平米以下餐饮店）许可		健康证明（应适用食品从业人员）	《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》、《陕西省食品小餐饮监督管理办法》
7	食品生产加工小作坊许可		产品检核合格报告	《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》、《陕西省食品小作坊监督管理办法》
8	食品生产加工小作坊许可		健康证明（应适用食品从业人员）	《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》、《陕西省食品小作坊监督管理办法》
9	药品经营（零售）许可		健康体检表	《药品管理法》、《药品经营质量管理规范》
10	药品零售企业（除连锁总部及其连锁店）兼营第三类医疗器械经营许可	区食品药监局	健康体检表	《医疗器械经营质量管理规范》
11	水产苗种生产审批	区水务局	水质化验报告	农业部第46号令
12	娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动；娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员，或者变更娱乐经营许可证载明的事项的审批	区文体旅游局	游戏游艺设备认证	文化部关于贯彻《娱乐场所管理办法》的通知
13	国有市级以下文物保护单位和其他不可移动文物改变用途审批		考古勘探发掘报告\文物影响评估报告	《中华人民共和国文物保护法》
14	县级文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案的审批		考古勘探发掘报告\文物影响评估报告	《中华人民共和国文物保护法》
15	放射工作人员证核发	区卫计局	放射工作人员相关知识培训、个人健康监护（包括个人受照剂量监测和健康体检等）。	《放射工作人员职业健康监护技术规范》(GBZ235-2011);《医学放射工作人员放射防护培训规范》（GBZ/T149-2015）;《职业病防治法》; 《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(国务院令第449号)
16	饮用水从业人员健康证核发	区卫计局	健康查体	1996年7月9日颁发《生活饮用水卫生监督管理办法》（建设部、卫生部令第53号）
17	公共场所从业人员健康证核发	区卫计局	健康查体	1987年4月1日国务院发布《公共场所卫生管理实施条例》、2011年2月14日发布《公共场所卫生管理实施条例细则》。
18	放射诊疗许可		放射防护监测报告和大型医用设备质量控制检测报告	《中华人民共和国放射性污染防治法》；《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、《职业病防治法》《放射诊疗管理规定》（卫生部令第46号）
19	生活饮用水供水单位卫生许可		水质监测	中华人民共和国传染病防治法（1989年2月21日全国人大第六次会议通过2004年8月28日全国人大常务委员会第十一次会议修订2004年12月1日实施）生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）生活饮用水集中式供水单位卫生规范（2001）二次供水设施卫生规范（GB17051-1997）1996年7月9日颁发《生活饮用水卫生监督管理办法》（建设部、卫生部令第53号）
20	燃气经营企业的《燃气经营许可证》的审批	区建住局	燃气设施工程的可行性研究报告或初步设计的专家审查意见、燃气设施工程和设施的安全评估报告	《西安市燃气管理条例》第十六条
21	新建汽车加气站、液化气储罐站项目审批		燃气设施工程的可行性研究报告或初步设计的专家审查意见、燃气设施工程和设施的安全评估报告	《西安市燃气管理条例》第十七、第十八条
22	液化气供应点设置审批		操作人员资质证书	《西安市燃气管理条例》第十九条
23	燃气设施改建、扩建审批	区建住局	燃气设施工程的可行性研究报告或初步设计的专家审查意见、燃气设施工程和设施的安全评估报告	《西安市燃气管理条例》第十七条、第十八条
24	民办非企业单位登记（登记许可）	区民政局	验资报告	《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）（第三章，第九条）
25	民办非企业单位登记（变更登记）		验资报告	《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）
26	社会团体登记（含异地商会登记）（筹备审批）		验资报告	《社会团体登记管理条例》（国务院第250号）（第十一条）
27	社会团体登记（含异地商会登记）（变更登记）		验资报告	《社会团体登记管理条例》（国务院第250号）
28	养老机构设立许可		验资报告	《养老机构设立许可办法》（第十二条）
29	养老机构设立许可		资产评估报告	《养老机构设立许可办法》（第十二条）
30	宗教团体的成立、变更和注销的许可		验资报告	《社会团体登记管理条例》（国务院第250号）
31	人力资源中介服务机构设立、变更、注销许可	区人社局	验资报告	《陕西省人才市场条例》《陕西省人才市场中介机构管理办法》
32	区级民办职业技能学校的审批	区人社局	审计报告/验资报告	《中华人民共和国民办教育促进法》
33	开展劳务派遣业务的审批	区人社局	审计报告/验资报告	《中华人民共和国劳动合同法》、《劳务派遣行政许可实施办法》（人力资源和社会保障部第19号）
34	在本辖区农村公路道上增设或者改造平面交叉道口的行政许可	区交通运输局	保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告	《公路安全保护条例》（国务院令第593号）
35	在本辖区农村公路用地范围以内设置非公路标志的行政许可		保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告	《公路安全保护条例》（国务院令第593号）
36	占用、挖掘公路或者使公路改线许可		保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告	《公路安全保护条例》（国务院令第593号）
37	跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施许可		保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告	《公路安全保护条例》（国务院令第593号）
38	铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具行驶公路许可		保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告	《中华人民共和国公路法》
39	对道路普通货物运输经营许可		汽车综合性能检测和技术等级评定	《道路货物运输及站场管理规定》（交通运输部令第35号《道路运输车辆技术管理规定》（交通运输部令第1号)